Забезпечення належного рівня соціального захисту осіб, звільнених із військової служби та органів цивільного захисту, залишається однією із найгостріших тем в українському юридичному просторі. Особливу увагу пенсіонерів силових відомств привертало питання збереження щомісячної доплати у розмірі 2000 гривень та індексації після того, як вони через суд добивалися перерахунку пенсії на підставі оновлених довідок про грошове забезпечення.
13 березня 2025 року Велика Палата Верховного Суду ухвалила остаточну постанову у зразковій справі № 400/6254/24 (провадження № 11-6заі25) , яка сформувала чітку судову практику у подібних спорах між пенсіонерами та органами Пенсійного фонду України.
Як саме це рішення вплине на виплати та що потрібно знати кожному військовому пенсіонеру — аналізує адвокат Таміла Шатарська.
Суть спору: чому виник прецедент?
Фабула зразкової справи є типовою для тисяч українських військових пенсіонерів. Позивач (пенсіонер ДСНС), якому виплати призначено відповідно до Закону України № 2262-ХІІ , раніше успішно захистив свої права у суді. Судовим рішенням Головне управління Пенсійного фонду зобов’язали перерахувати йому пенсію на підставі нових довідок про розмір грошового забезпечення станом на 2021, 2022 та 2023 роки, де оклади були пораховані з урахуванням актуального прожиткового мінімуму.
Отримавши значне підвищення основного розміру пенсії за рішенням суду , пенсіонер зіштовхнувся із неприємним сюрпризом вже наступного місяця: ПФУ в односторонньому порядку припинив виплату щомісячної доплати в розмірі 2000 грн (згідно з Постановою КМУ № 713) та скасував індексацію пенсії за 2022 й 2023 роки (згідно з Постановами КМУ № 118 та № 168).
Позиція органу ПФУ була наступною: оскільки основний розмір пенсії внаслідок судового перерахунку зріс більше ніж на 2000 гривень, то додаткова фіксована доплата «поглинається» цим підвищенням. Крім того, норми про індексацію не застосовуються, якщо перерахунок відбувається у зв’язку з підвищенням грошового забезпечення.
Пенсіонер вважав такі дії протиправними, наголошуючи, що виконання судового рішення є лише способом відновлення його порушених прав, а не добровільним чи самостійним перерахунком пенсії державою.
Що вирішила Велика Палата Верховного Суду?
Розглянувши апеляційну скаргу позивача на рішення Касаційного адміністративного суду , Велика Палата Верховного Суду підтвердила правомірність дій Пенсійного фонду та залишила апеляційну скаргу без задоволення.
Суд детально проаналізував положення профільних Постанов Кабінету Міністрів України та дійшов таких ключових висновків:
- Щодо щомісячної доплати в розмірі 2000 грн (Постанова КМУ № 713): Відповідно до умов Постанови № 713, якщо пенсія військовослужбовця переглядалася або перераховувалася після 1 березня 2018 року (зокрема й на виконання судових рішень), вказана доплата не виплачується, якщо сума збільшення пенсії перевищила 2000 гривень. Суд зазначив, що перерахунок пенсії на підставі оновлених довідок із прив’язкою до актуального прожиткового мінімуму є повноцінним підвищенням грошового забезпечення. Тому, якщо сума Вашого підвищення за судовим рішенням є більшою за 2000 грн, ця доплата правомірно припиняється або поглинається.
- Щодо скасування індексації (Постанови КМУ № 118 та № 168): Суд роз’яснив, що коефіцієнти збільшення (індексація) застосовуються під час перерахунків пенсій, окрім випадків, коли такий перерахунок безпосередньо пов’язаний із підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців. Оскільки видача нових довідок про грошове забезпечення за 2021–2023 роки змінює базові показники (посадовий оклад, оклад за званням тощо), такий перерахунок виключає право на одночасне збереження попередньо нарахованої індексації.
Коментар адвоката Таміли Шатарської: що це означає для клієнтів?
«Ухвалена постанова Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі № 400/6254/24 фактично уніфікує правила гри для аналогічних спорів по всій країні. Суд чітко дав зрозуміти: не можна одночасно претендувати на збільшене базове грошове забезпечення за новими довідками і зберігати тимчасові соціальні пільги чи індексації, які запроваджувалися Урядом саме задля подолання диспропорцій до моменту такого перерахунку.
Проте це не означає, що судитися з Пенсійним фондом більше немає сенсу. Кожен випадок потребує індивідуального математичного та юридичного прорахунку. Якщо оновлений основний розмір вашої пенсії за новими довідками суттєво перевищує суму втраченої доплати у 2000 грн та індексації — судовий процес все одно залишається економічно вигідним і виправданим інструментом захисту ваших інтересів».
Чому варто звернутися до професіонала?
Самостійно розібратися у тонкощах пенсійного законодавства для колишніх військовослужбовців, працівників ДСНС, МВС чи Нацполіції вкрай складно. З огляду на нову зразкову практику Верховного Суду, перед ініціюванням будь-якого судового спору необхідно провести ретельний аудит пенсійної справи.
Я готова надати вам кваліфіковану допомогу:
- Проаналізую наявні довідки про грошове забезпечення та актуальний розмір виплат.
- Розрахую доцільність та потенційну фінансову вигоду від перерахунку пенсії з урахуванням останніх правових позицій Великої Палати.
- Забезпечу повний юридичний супровід у відносинах із ПФУ та в судових інстанціях.
Захистіть своє право на належне пенсійне забезпечення вчасно та професійно!
📞 Для запису на консультацію звертайтесь за контактами, вказаними на сайті.