Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду оприлюднив постанову у справі № 560/5395/25, яка стосується актуального питання — застосування строків звернення до суду у спорах про перерахунок «військових» пенсій.
Суть спору
Пенсіонерка (колишня працівниця ДКВС України) звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України (ГУ ПФУ) із вимогою перерахувати її пенсію на підставі оновленої довідки про грошове забезпечення станом на 01.01.2023. Перерахунок був зумовлений зростанням прожиткового мінімуму, що вплинуло на розмір посадового окладу та інших складових.
Пенсійний фонд відмовив, посилаючись на порушення форми довідки. Суди першої та апеляційної інстанцій позов задовольнили. ПФУ подав касаційну скаргу, наполягаючи, що позивачка пропустила 6-місячний строк звернення до суду (ст. 122 КАС України).
Ключові висновки Верховного Суду
Розглядаючи справу, Верховний Суд залишив касаційну скаргу ПФУ без задоволення, сформулювавши такі важливі правові позиції:
- Обов’язок держави є безумовним: Зростання прожиткового мінімуму є автоматичною підставою для зміни розміру грошового забезпечення. Обов’язок ПФУ здійснити перерахунок виникає в силу закону і не залежить від того, чи подав пенсіонер заяву.
- Пріоритет спеціальної норми: Стаття 51 Закону № 2262-XII є спеціальною відносно загальних норм КАС України. Вона чітко визначає: якщо перерахунок не проведено з вини державних органів, він здійснюється за минулий час без обмеження будь-яким строком.
- Триваюча бездіяльність: Невиконання ПФУ обов’язку з перерахунку пенсії після отримання оновленої довідки є “триваючою протиправною бездіяльністю”. У таких випадках обмеження права особи процесуальними строками (6 місяців) є неприпустимим.
- Розмежування спорів: Суд підкреслив, що існують різні категорії справ. Якщо йдеться про первинне призначення або обчислення пенсії — строки діють. Але якщо право вже підтверджене законом, а держава його просто не реалізувала — строки не застосовуються.
Резолютивна частина
Верховний Суд підтвердив законність рішень попередніх інстанцій: ПФУ зобов’язаний перерахувати та виплатити пенсію позивачці з 01.02.2023 на підставі наданої довідки в повному обсязі.