Питання звільнення з військової служби за сімейними обставинами є одним із найскладніших у сучасній юридичній практиці. Найбільше суперечок викликає підпункт «г» пункту 2 частини 4 статті 26 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу» — необхідність здійснення постійного догляду за хворими рідними.
Нещодавно Верховний Суд у справі № 120/1909/23 (постанова від 21 лютого 2024 року) поставив крапку в одному з ключових дискусійних питань: чи є висновок про наявність когнітивних порушень (форма № 080-2/о) належним доказом для звільнення?
Суть проблеми: «Догляд вдома» ≠ «Постійний догляд»
Багато військовослужбовців вважають, що надання медичного висновку за формою № 080-2/о, де рекомендовано «догляд вдома», є автоматичною підставою для демобілізації. Проте судова практика свідчить про зворотне.
Позиція Верховного Суду: У згаданій справі позивач надав висновок ЛКК про наявність когнітивних порушень у літнього родича, де було рекомендовано «соціальну послугу: догляд вдома». Суд підтримав відмову у звільненні, пояснивши це наступним:
- Термінологічна різниця: Поняття «догляд вдома» не є тотожним поняттю «постійний догляд».
- Безперервність: Постійний догляд передбачає безперервну допомогу особі, яка повністю втратила здатність до самообслуговування. Це догляд без часових обмежень, «суцільним порядком».
- Формулювання у документі: Якщо у висновку ЛКК немає прямої вказівки на те, що особа потребує саме «постійного стороннього догляду», такий документ не вважається належним доказом для реалізації права на звільнення.
Хто має право видавати висновок про постійний догляд?
Суд визнав, що в українському законодавстві існує певна «неузгодженість» термінів, проте розмежував повноваження органів:
- МСЕК (Медико-соціальна експертна комісія): визначає потребу в сторонньому догляді для осіб з інвалідністю або тих, хто втратив професійну працездатність.
- ЛКК (Лікарсько-консультативна комісія): має право видавати висновки для осіб, які не мають групи інвалідності, але за станом здоров’я потребують постійного догляду (зокрема через когнітивні порушення або похилий вік).
На що звернути увагу при підготовці рапорту?
Аналіз судової практики адвоката Шатарської Таміли Назімівни дозволяє виділити головні ризики:
Важливо: Якщо ви подаєте рапорт на звільнення на підставі догляду за родичем, переконайтеся, що у висновку ЛКК або МСЕК вжито саме формулювання «потребує постійного стороннього догляду».
Рекомендація «отримання соціальних послуг» або «догляд вдома» без уточнення його постійного характеру дає право військовій частині законно відмовити у задоволенні рапорту.
Чим може допомогти адвокат?
Право на звільнення за сімейними обставинами — це не привілей, а законне право, яке потребує ретельної документальної підготовки. У межах правової допомоги ми забезпечуємо:
- Аналіз наявних медичних документів на відповідність вимогам законодавства та актуальній судовій практиці ВС.
- Супровід процесу отримання належних довідок від ЛКК/МСЕК.
- Складання юридично обґрунтованого рапорту.
- Оскарження неправомірної відмови у звільненні в судовому порядку.
Не дозволяйте юридичним нюансам стати перешкодою для захисту інтересів вашої родини.
Адвокат Шатарська Таміла Назімівна Професійна допомога у військових та цивільних справах.